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住改非楼宇企业注册登记的思考-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:23:37 阅读: 来源:模框泡沫橡胶条厂家

“住改非”楼宇企业注册登记的思考

随着我国经济发展和城市化进程步伐加快,住宅小区商业需求日益旺盛、小微企业迅猛发展,企业成本较低、对环境要求不高的企业性质同样受锢于商业用房租金高、住宅用房不可申领执照的现实下,创业梦想无法实现,区域经济发展受阻,而私自将住宅改变为经营用房即“住改非”无照经营频现,社会矛盾日益凸显。因此,给工商部门登记注册工作和日常监管工作带来了诸多困惑,针对以上问题和结合新形势下商事登记制度改革,笔者认为,倘能通过变“严堵住改非”为“有禁有放”的疏导方式,开展部分住宅楼宇内企业工商注册登记的试点工作,鼓励兴办实体,抑弊扬利,从源头把控市场登记主体,将对拓展城区经济发展空间、有益尝试上市等级制度改革产生十分重要的现实意义。

(一)政府牵头,部门合力,“有禁有放”地开展“住改非”楼宇工商登记试点工作。必须联系实际,在依法行政的原则上加强注册部门与区相关部门联系沟通,互通信息,合力制定拟开放“住改非”楼宇明细,明确细则,制定出内容详细、操作可行的“住改非”注册登记方案。

(二)宽严相济审批经营范围,扶持楼宇经济发展。工商部门在开放“住改非”楼宇引进企业注册登记过程中,要重点把好企业行业关。扶持客流量小、少扰民的软件开发、商务办公等三产服务业入驻试点楼宇;积极鼓励从事文化创意设计、动漫游戏、移动媒体广播电视、电子书包、数字出版、网络出版、电子商务等新兴行业的经营主体入驻试点楼宇;引导支持广告创意类企业入楼集聚,享受优惠政策,打造文化创意产业中心城区,扶持楼宇经济特色发展。严格禁止大型商场、超市、餐饮(住宿)、娱乐、医院、工业以及其他扰民或有可能产生不安全因素的行业进行住改非登记。

(三)规范楼宇企业登记注册登记实施流程,严把市场主体准入关。应当通过多部门合作层层审核备案。1、前期属地审核。应当由属地街道成立楼宇经济调查小组,进行摸底调查,并报区审核确定试点楼宇名单,有条件地放开“住改非”登记工作。前来办理试点楼宇中的企业登记注册,先到楼宇所在地相关部门审核确认,签订相关的承诺书。2、房管部门备案。经属地审核确认,签订承诺书后,企业与业主签订的房屋租赁契约应当经房管部门审批备案,明确作为经营用房使用。3、工商注册登记。经房管部门审核房屋租赁关系办理备案手续,明确相关用途后,工商部门凭房管部门备案的房屋租赁契约为企业办理营业执照的登记注册。

(四)加强楼宇企业的日常监管,促进楼宇经济健康发展。工商部门要切实加强楼宇企业的日常监管工作,对楼宇内企业要加强回访检查和日常监督检查,针对每幢“住改非”楼宇确定一名专管员,建档建账,长效管理。加大对超经营范围、异地经营和无照经营的查处取缔力度,及时帮助协调解决消费投诉纠纷,积极维护楼宇内经营户的正常经营秩序。另一方面,建立退出机制,对日后发生扰民污染、安全隐患、居民反映投诉,坚决责令整改,对整改不到位的不予通过年检验照,直至吊销营业执照。

侯岚铭

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