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石家庄政府投资基金支持产业发展新规出台-【新闻】

发布时间:2021-04-05 17:38:06 阅读: 来源:模框泡沫橡胶条厂家

为发挥财政资金的撬动功能,有效引导社会资本投向,加快培育新兴产业,促进产业转型升级,日前,石家庄市出台《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的实施意见》,政府投资模式转变进一步深化。  近年来,石家庄市不断探索政府投资基金等市场化方式支持产业,有效引导了社会资本投向,促进了企业和产业发展。《意见》的发布,旨在进一步整合财政扶持产业发展的各类专项资金,规范有序设立政府投资基金,充分发挥政府引导作用,通过与多种所有制资本结合,撬动社会资本投入,有效解决产业重点领域和薄弱环节的资金、市场、技术等瓶颈制约,全面推动我市产业转型升级。  更注重培育经济新增长点  根据《意见》,财政运用政府投资基金方式支持产业,限定于具有一定竞争性、存在市场失灵、外溢性明显的关键领域和薄弱环节。推动产业发展方面,主要支持外部性强和基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域及中小企业创业成长。  不同于过去的粗暴加杠杆,政府投资资金更加注重产业结构调整,以及地区经济新增长点的培育。《意见》要求,要有序推进,合理控制政府投资基金的设立数量,不得在同一行业或领域重复设立基金。  一般应在以下领域设立政府投资基金:支持创新创业;支持中小企业发展;支持产业转型升级和发展,推动我市在生物医药、装备制造、电子信息、节能环保及新材料等重点领域及关键技术产业化;支持基础设施和公共服务领域。  多项举措控制财政金融风险  《意见》还提出,多项举措以控制财政金融风险。  财政资金注资设立政府投资基金支持产业发展,要坚持市场化运作、专业化管理,以实现基金良性运营。一是设立市场化的基金实体。二是建立分类施策的投资形式。三是建立多元化的出资结构。四是合理确定财政出资让利措施,坚持利益共享、风险共担。此外,还将建立适时退出机制,并适时进行考核评价。  所属行业或领域已设立投资基金(母基金)后,可根据资金的具体投向和需求,通过与社会资本、金融资本、专业投资机构以及大中型企业合作,共同发起设立多种形式的子基金。行业主管部门根据条件成熟状况申请设立,并制定组建方案报本级政府批准。子基金的政府出资比例最高不超过实收资本的30%,且不能成为第一大股东。  专家表示,发展政府引导基金,是实施供给侧改革的重要举措,目的是引导和带动社会资本“补短板”。但在具体运作中,存在着重复设立、数量过多,造成资金分散使用等问题。此次《意见》的出台,将推动政府投资基金的规模更合理,同时,适时调整政府投资基金作用的领域,进一步对市场发挥作用。

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